Революция в долевом строительстве: как Казахстан выводит 67% рынка из тени

В Казахстане кардинально меняются правила игры на рынке долевого строительства. Сенат одобрил законопроект, который не только усиливает защиту дольщиков, но и создает механизмы для вывода значительной части строительного бизнеса из теневого сектора.

Ключевые изменения для застройщиков и дольщиков

12 июня 2025 года на пленарном заседании сената был одобрен законопроект по вопросам долевого участия в жилищном строительстве. Основные нововведения направлены как на поддержку добросовестных застройщиков, так и на жесткое пресечение незаконной деятельности.

Одно из самых значимых изменений — ужесточение ответственности за нарушения. Штрафы за незаконное привлечение средств дольщиков увеличиваются в шесть с лишним раз — с 300 до 2000 МРП с последующим приостановлением строительства.

«Мы надеемся, что законопроект зарекомендует себя с положительной стороны, и «серые» застройщики, которые сегодня работают вне официальных механизмов, будут переходить в прозрачную правовую среду. Это позволит существенно сократить количество проблемных объектов, а в перспективе — свести такие случаи к нулю», — подчеркнул Ерлан Кулушев, исполняющий обязанности директора департамента градостроительной и жилищно-коммунальной политики Минпромышленности.

Расширение сферы действия закона

Важным шагом стало включение малоэтажного строительства в сферу действия закона «О долевом участии в жилищном строительстве». Теперь любые малоэтажные объекты, возводимые в рамках единой проектной документации, будут подчиняться тем же правилам, что и многоквартирные дома.

Кроме того, вводится полный запрет на рекламу объектов долевого строительства без разрешения или гарантии Единого оператора (КЖК). Эта мера призвана исключить ситуации, когда средства привлекаются для строительства объектов, не имеющих необходимых разрешений.

Цифровизация и прозрачность сделок

Все транзакции при покупке долей в строящихся малоэтажных домах переводятся в безналичную форму. Это исключит несанкционированные платежи и повысит прозрачность финансовых потоков в строительстве.

Для централизованного учета договоров долевого участия функционирует информационная система «Казреестр», в которой банки второго уровня будут проверять законность транзакций. На данный момент система работает в 17 регионах, за исключением Северо-Казахстанской, Жетысу и Улытау областей, где отсутствует новое строительство с долевым участием.

Вывод рынка из тени

Одна из ключевых проблем строительного рынка Казахстана — его непрозрачность. По словам Вячеслава Лазарева, директора филиала РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» в Астане, закон о долевом строительстве фактически не работал в стране.

«Главный барьер, который сейчас будет разрушен – это невозможность застройщикам строить без долевого участия. Сегодня около 67% рынка находится в «серой зоне», и новые правила позволят легализовать этот сегмент, повысить прозрачность и конкурентоспособность застройщиков», — отметил эксперт.

Период адаптации для застройщиков

Президент ОЮЛ «Ассоциация Застройщиков Казахстана» Виктор Микрюков обратил внимание строительных компаний на необходимость заблаговременной подготовки к новым требованиям. После подписания закона Президентом у застройщиков будет 60-дневный переходный период для приведения проектов в соответствие с законодательством.

«Данный срок следует использовать максимально эффективно, чтобы обеспечить бесперебойную реализацию проектов в рамках правового поля», — подчеркнул Микрюков.

Баланс стимулов и ограничений

Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Назира Усенова отметила, что текущая редакция законопроекта предусматривает не только ограничения, но и стимулы для добросовестных участников рынка.

По мнению представителей Минпромышленности, сочетание стимулирующих и запретительных мер позволит безболезненно сократить число рисковых проектов на рынке и повысить общую стабильность сектора долевого строительства.

Принятые изменения в законодательство о долевом строительстве открывают новую страницу в истории казахстанского строительного рынка, создавая основу для его легализации, прозрачности и безопасности как для застройщиков, так и для покупателей жилья.