В Казахстане готовятся к конституционному референдуму, что вызывает интерес не только в стране, но и за её пределами. Основатель Брюссельского энергетического клуба, международный эксперт Марат Тертеров в эксклюзивном интервью из Брюсселя рассказал, как этот процесс влияет на восприятие страны европейскими институтами и что это значит для иностранных инвесторов.
Как в Европе воспринимают инициативу
По словам Тертерова, европейские институты уделяют особое внимание процессам политической модернизации в Евразии, и шаги Казахстана по реформированию Конституции воспринимаются как движение к стабильности и более устойчивой системе власти.
«Это сигнал о понимании страной необходимости эволюции правопорядка и приведении законодательства к европейским стандартам», — отметил эксперт.
Ключевые положения реформы — усиление роли Парламента и создание системы сдержек и противовесов — делают политическую систему более прозрачной и предсказуемой. Такие изменения, по мнению Тертерова, сближают Казахстан с международной практикой, где верховенство закона ставится выше личных интересов.
Справка: Конституционная реформа в Казахстане направлена на перераспределение полномочий между ветвями власти, усиление роли Парламента и Конституционного суда, а также расширение прав граждан. Изменения вносятся в рамках концепции «Справедливый Казахстан», провозглашённой президентом Касым-Жомартом Токаевым.
Как эти изменения влияют на инвестиционный климат
В рамках концепции «Справедливый Казахстан» акцент делается на укреплении верховенства права — это важный сигнал для европейского бизнеса. Тертеров подчёркивает, что rule of law (верховенство закона) становится реальным экономическим преимуществом страны.
Для инвестора защита прав важнее, чем наличие ресурсов: «Конституционные гарантии — лучший щит против коррупции и недобросовестной конкуренции».
По его словам, обновлённая Конституция способна обеспечить юридические гарантии, минимизирующие риск административного произвола, что благоприятно скажется на заключении долгосрочных контрактов.
Контекст: Казахстан занимает 25-е место в рейтинге Doing Business Всемирного банка (данные 2020 года, до приостановки рейтинга). Укрепление правовых институтов может улучшить позиции страны в международных индексах инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности.
Прозрачность для иностранных партнёров
Тертеров отметил, что европейский бизнес сегодня особо чувствителен к соблюдению санкционных режимов и законов. Повышение прозрачности и усиление правовых институтов — ключевые аргументы для европейских компаний в обосновании инвестиций в Казахстан. Это также важно для диалога с регуляторами США и Евросоюза.
Эксперт подчеркнул, что Казахстан традиционно позиционирует себя как «чистую гавань». Реформа Конституции демонстрирует, что страна не предполагает превращаться в обходной путь для санкций. Это укрепляет доверие и позволяет строить долгосрочные отношения с иностранными компаниями.
Справка: В 2023 году Казахстан подписал меморандум о взаимопонимании с Европейской комиссией по критически важным сырьевым материалам, что подтверждает стремление страны к прозрачному сотрудничеству с европейскими партнёрами в стратегических секторах.
Легитимность реформ через референдум
Процедура изменения Конституции путём общенационального референдума, по мнению Тертерова, придаёт реформам президента Токаева дополнительную легитимность. «Прямая демократия» через волеизъявление граждан воспринимается в Европе как надёжный индикатор устойчивости реформ.
Эксперт добавил, что когда миллионы граждан поддерживают изменения на референдуме, результат воспринимается не как аппаратное решение, а как общественный договор, что повышает доверие и у международных партнёров.
Контекст: Предыдущий конституционный референдум в Казахстане состоялся 5 июня 2022 года. Явка составила 68,06 %, за изменения проголосовали 77,18 % участников. Были внесены 56 поправок в 33 статьи Конституции, направленных на демократизацию политической системы.
Модернизация как аргумент для европейских структур
По словам Тертерова, за последние годы продвижение интересов Казахстана в европейских институтах стало значительно проще. Ранее страна воспринималась скорее как типичная постсоветская республика, сейчас образ модернизирующегося и открытого к переменам государства положительно влияет на деловой и политический климат.
Это облегчает реализацию таких инициатив, как Соглашение о расширенном партнёрстве (EPCA — Enhanced Partnership and Cooperation Agreement), усиливает позиции Казахстана как главного экономического хаба Евразии и способствует развитию новых технологических и энергетических проектов.
Справка: EPCA между Казахстаном и Евросоюзом вступило в силу 1 марта 2020 года. Соглашение охватывает 29 сфер сотрудничества, включая торговлю, инвестиции, энергетику, транспорт и верховенство права. Евросоюз — крупнейший торговый партнёр Казахстана, на его долю приходится около 40 % внешнеторгового оборота страны.
Что это значит для рынка и экономики
Повышение доверия инвесторов, прозрачность процедур и укрепление верховенства права создают условия для долгосрочного роста. Региональная стабильность и правовые гарантии позволяют Казахстану оставаться ключевым звеном евразийского экономического пространства, что особенно актуально на фоне геополитических изменений.
Контекст: По данным Национального банка Республики Казахстан (НБРК), прямые иностранные инвестиции в экономику страны в 2023 году составили 28,1 млрд $. Основные инвесторы — Нидерланды, США, Швейцария, Китай и Россия. Укрепление правовых институтов может способствовать дальнейшему росту инвестиционных потоков, особенно из европейских стран.
Материал носит информационный характер и не является инвестиционной рекомендацией.