Долг государственный внешний: гайд без «воды» и излишней паники
Что вы узнаете из материала
Простое определение внешнего долга и чем он отличается от внутреннего.
Почему государствам (и Казахстану в частности) выгодно занимать за рубежом.
Сколько и кому именно должен Казахстан на сегодня.
Как заемные деньги помогают экономике — и когда превращаются в угрозу.
Развенчаем главные мифы: «страна разорится», «повысят налоги», «потомки выплатят».
Что такое внешний долг — словами из жизни
Внешний долг — это когда государство, квазигоссектор или нацкомпании занимают деньги у иностранных кредиторов. Проще: представьте семью, которая берет ипотеку в долларах у зарубежного банка. Семья — это страна, банк — МВФ, иностранные инвесторы или другой кабинет министров.
Ключевое отличие от внутреннего долга — валюта и юрисдикция. Внутренний — тенге и казахстанские бумаги, внешний — доллары/евро и международные рынки.
Зачем вообще занимать? Три главных мотива
Мотив | Как выглядит в бюджете | Аналогия из быта |
Закрыть дефицит | Расходы > доходов — выпускаем еврооблигации | Добрать до зарплаты кредиткой |
Инвестировать в развитие | Строим газопровод, окупаемый тарифами | Взять ипотеку на квартиру для детей |
Сгладить шоки | Поддержать тенге, когда падают цены на нефть | Оформить овердрафт, чтобы оплатить лечение |
Внешние займы дешевле внутренних: на мировом рынке ставки ниже, а объемы — больше. Именно поэтому Минфин регулярно размещает евробонды: 2023-й транш на $2,5 млрд был размещен под 3,5% годовых — внутри страны столь длинных и дешевых денег просто нет.
Сколько должен Казахстан и кому
Категория | Доля в общем долге | Основные кредиторы |
Государство (суверенный) | 9% | держатели казахстанских еврооблигаций, МБРР, АБР |
Банковский сектор | 10% | международные банки-кредиторы |
Нефтегаз и горнорудная отрасли | 38% | консорциумы инвесторов, экспортные кредитные агентства |
Прочий корпоративный сектор | 43% | иностранные материнские компании, рынки евробондов |
На конец I квартала 2025 года совокупный внешний долг составлял $163,4 млрд, что эквивалентно 74% ВВП. При этом суверенный компонент всего 6,6% ВВП — основная масса лежит на квазигоссекторе и частных компаниях, а не на государственном бюджете.
Хорошо это или плохо?
Когда долг помогает
Деньги идут в инфраструктуру: автомагистраль «Центр — Запад» финансируется за счет евробондов «КазАвтоЖол».
Проекты в сырьевом секторе приносят валютную выручку, из которой гасится заем.
Валютный долг хеджирует страну от падения цен на нефть: курс тенге растет — долг в ВВП-метрике снижается.
Когда становится опасно
Валюта займа не совпадает с доходами. Если компания получает выручку в тенге, но должна доллары — девальвация «съест» баланс.
Рост ставок ФРС удорожает обслуживание: каждый процент вверх — дополнительно ≈$300 млн платежей в год по суверенному портфелю.
Короткая дюрация. Если нужно рефинансировать $5 млрд уже в 2026-м, а рынки закрыты, придется кричать «SOS» к НБК.
Золотое правило
Пока обслуживание долга < 5% экспортной выручки, а срок погашений растянут, риск для бюджета минимален. Сейчас показатель Казахстана — 2,1%.
Ответы на популярные страхи
«Мы обанкротившись, передадим нефть кредиторам».
Суверенный долг мизерный, обеспечен золотовалютными резервами НБК (34 млрд$) и активами Нацфонда (60 млрд$).«Налоги вырастут, чтобы закрыть долги».
Обслуживание занимает 6% расходов республиканского бюджета — ниже планки, при которой Минфин поднимает ставки НДС.«Наши дети будут платить».
Средняя дюрация портфеля госсекторовых еврооблигаций — 12 лет; параллельно растет ВВП. Ведь ипотеку тоже не берут, если ежемесячный платеж не по карману.
Как вам действовать как гражданину и инвестору
Следите не за «цифрой в заголовке», а за метриками: % к ВВП, % к экспорту, долей коротких бумаг.
Диверсифицируйте личные активы: часть в тенге-депозитах, часть в внешних ETF — так же, как государство балансирует валюту активов и обязательств.
Используйте долговой рынок: евробонды «КазМунайГаз» дают 4,7% — выше US Treasuries и страхуются низким дефолт-риском страны BBB-.
Внешний долг — это инструмент, а не приговор. Как и любая ипотека, он полезен, если проценты посильны, а доходы превышают выплаты. На сегодня Казахстан сохраняет комфортный запас прочности: умеренный суверенный долг, длинные сроки погашения и двойной валютный буфер (Нацфонд+ЗВР).
Следовательно, главный вопрос не «Сколько мы должны?», а «На что мы тратим занятые деньги и какую отдачу получаем?». Пока новые трассы, газопроводы и нефтехимия приносят экспортную прибыль, внешний долг — разумная инвестиция в будущее.
Смотрите также
Форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
Кредит, оформляемый путем выставления переводного векселя на импортера, который акцептует его по получении товаросопроводительных и платежных документов.
Индоссамент — это передача прав по векселю или чеку другому лицу путём подписи на обороте документа.
Превышение расходов бюджета над его доходами.
Карта с технологией Visa PayWave / MasterCard PayPass / UnionPay QuickPass, которая позволяет осуществлять Бесконтактные операции в ТСП и иных устройствах.
Официальное соглашение между заёмщиком и банком или МФО, по которому заёмщик получает деньги на определённых условиях и обязуется вернуть сумму с процентами в установленный срок.
Эмитенты — это организации (государство, компании, банки), которые выпускают ценные бумаги, например акции или облигации, чтобы привлечь инвестиции.
Специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некото- рых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организа
Письменное обязательство, даваемое банком или иным кредитным учреждением, или страховой организацией (гарант) по просьбе другого лица (принципал), уплатить кредитору принципала (бенефициар
Ценные бумаги, переход прав на которые и осуществление удостоверенных ими прав не требует обязательной идентификации имени инвестора.