В Казахстане обсуждают реформу оценки ущерба в обязательном автостраховании. Депутат Мажилиса Нурсултан Байтилесов считает, что действующая система ограничивает имущественные права граждан и подрывает доверие к страхованию.
Суть проблемы
Байтилесов отметил, что формально закон не нарушается, но механизм его реализации вызывает вопросы. Сейчас по статье 22 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» размер ущерба определяет страховая компания или нанятый ею оценщик. Получается, что страховщик, который обязан платить, сам же устанавливает сумму выплаты. Независимую оценку можно провести только если страховщик пропустил установленные сроки — это серьёзно ограничивает возможности граждан защищать свои права.
«Такая модель объективно создаёт риски конфликта интересов и ставит потерпевшего в неравное положение», — подчеркнул депутат.
Для сравнения: в большинстве развитых стран функции страховщика и оценщика институционально разделены, что снижает риски конфликта интересов и повышает доверие к системе.
В феврале 2025 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил Агентству по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) и Национальному банку РК (НБРК) до 1 сентября подготовить программы развития страхового и фондового рынков до 2030 года. Глава государства отметил, что доля страхового сектора в финансовой системе составляет всего 5 %, что подчёркивает актуальность реформ. Одна из задач — расширить виды обязательного страхования.
По словам Байтилесова, в этом контексте совершенствование обязательного автострахования приобретает особую значимость. В Казахстане уже сформирован институт профессиональных оценщиков, однако его потенциал в автостраховании используется ограниченно.
Предложения депутата
Нурсултан Байтилесов предложил АРРФР пересмотреть действующий порядок урегулирования страховых случаев. В частности, он рекомендует внедрить механизм независимой оценки ущерба, чтобы восстановить равновесие в отношениях между страховыми компаниями и гражданами.
Депутат напомнил, что согласно статье 4 закона основная цель обязательного страхования — защита имущественных интересов потерпевших. «Следовательно, механизм определения размера вреда должен обеспечивать объективность, независимость и равновесие сторон, исключая системные предпосылки для конфликта интересов», — заявил он.
Справка: Ранее приказом министра финансов внесены изменения в правила проведения квалификационного экзамена для оценщиков, что может стать частью более широкой реформы оценочной деятельности в стране.
В связи с обсуждаемыми изменениями актуальна тема новых правил определения ущерба в других областях, которые также модернизируются в Казахстане.
