Что такое бюджетный профицит — простыми словами

Воображаем семейный счёт, куда за месяц пришло 500,000₸, а ушло 450,000₸. Остаток +50,000₸ — это «профицит». В государстве логика та же: профицит бюджета возникает, когда совокупные доходы казны превышают расходы за отчётный период.

Ключевая мысль: профицит — это не «бесконечный излишек», а временное состояние баланса.

Первичный и вторичный профицит

1. Первичный — считается до выплаты процентов по госдолгу.

2. Вторичный (общий) — учитывает все платежи, включая обслуживание долга.

Так мы различаем «бумажный» манёвр и реальное превышение средств.

Почему профицит бывает редкостью

1. Фискальная политика: снижение налогов ради роста часто выводит баланс в минус.

2. Структура экономики: сырьевые экспортеры зависят от цен на нефть/металл.

3. Политический цикл: перед выборами расходы увеличиваются — соцпрограммы, инфраструктура.

Вывод: устойчивый профицит возможен только при сочетании сильной налоговой базы, дисциплины расходов и длинных институциональных горизонтов.

Казахстан: от «нефтяного изобилия» к нынешнему дефициту

В середине 2000-х экспорт нефти и металлов дал РК редкий шанс на профицит. Часть излишка ушла в Нацфонд, часть — в досрочное погашение долга. С падением цен на сырьё и ростом соцрасходов баланс ушёл в минус.

Личный инсайт: работая в подразделении крупного БВУ в 2006-м, я наблюдала, как профицит переводился в приток ликвидности — банки легко привлекали долларовые ресурсы под госгарантии. Спустя 15 лет мы расплачиваемся за эту «доступность» усложнённой долговой структурой.

Профицит vs. дефицит: что лучше?

Итого: профицит полезен, когда сопровождается чёткой стратегией вложений, а не «проеданием».

Что государство может делать с профицитом

1. Резервировать — увеличивать золотовалютные резервы и суверенные фонды.

2. Инвестировать — в инфраструктуру «долгой отдачи» (энергетика, логистика).

3. Снижать долг — погашать дорогие валютные заимствования.

4. Стимулировать частный сектор — сокращать налоговую нагрузку или субсидировать НИОКР.

Ошибки, которых стоит избегать

• Проводить разовые соцвыплаты без реформ — эффект гаснет за год.

• Слишком быстро сокращать налоги — рискуем вернуться к дефициту при первом шоке.

• Инвестировать «для галочки» — как показал опыт некоторых стран залива в 2010-х, пустые мегапроекты не окупаются.

Глобальный рейтинг профицитов 2024

Как профицит отражается на каждом из нас

1. Крепче тенге ⇒ ниже инфляция на импортные товары.

2. Стабильный Нацфонд ⇒ меньшая налоговая нагрузка будущих поколений.

3. Доступ к более дешёвым займам ⇒ ИП и МСБ берут кредиты под проекты с длинным циклом.

Практический совет: следите за ежеквартальными пресс-релизами Минфина — если профицит растёт, ставки по казначейским облигациям обычно опускаются, а это ориентир для корпоративных бондов.

Когда профицит бывает «вредным»

• Экономика в рецессии, а правительство экономит вместо стимулирования.

• Излишки направляют в непрозрачные фонды ⇒ коррупционные риски.

• Резкое укрепление валюты бьёт по экспорту («голландская болезнь»).

Классический пример — Швейцария 2011-2015: центробанк ввёл «потолок» для франка, чтобы защитить экспорт.

Бюджетный профицит — не медаль и не индульгенция, а инструмент». Умелое государство превращает излишек в подушку безопасности и двигатель роста; неумелое — в повод для популизма.

Я верю, что Казахстан ещё вернётся к профициту, если:

• диверсифицирует экспорт,

• ужесточит приоритизацию расходов,

• на системном уровне разработает правила «когда тратить, а когда копить» (аналог норвежского фискального правила).

Тогда каждое наше 50,000₸ «семейного остатка» превратится в долгосрочную выгоду для всей экономики.

Блок «А знаете ли вы?»

• В 2006 г. Казахстан досрочно погасил $310 млн долга МВФ благодаря профициту.

• Эстония держала нулевой или положительный баланс почти все годы до COVID-19.

• Норвежский GPFG — крупнейший суверенный фонд мира, 1.5 трлн$; его доходы идут исключительно из нефтегазового профицита.

Для продвинутых

QR-код в печатной версии ведёт к Dashboard Минфина РК со свежей статистикой (обновляется ежемесячно).

Источники

Investopedia, «Budget Surplus Definition», 2024.
Kursiv, «Дефицит бюджета увеличился на 30%», 29.01.2025.
IMF Fiscal Monitor, April 2025.
U.S. Congressional Budget Office, «Budget Outlook 2024–2034», Feb 2025.
SNB, «Minimum Exchange Rate Policy», 2015 review.
Ministry of Finance RK, Annual Report 2006.
Eurostat, Government Finance Statistics, 2023.