В Казахстане утверждены новые правила привлечения граждан к профилактике правонарушений. Они вступают в силу 16 марта 2026 года в рамках закона «О профилактике правонарушений» от 30 декабря 2025 года.
Какие формы участия предлагаются
Граждане могут содействовать органам внутренних дел индивидуально или коллективно на добровольной основе. Индивидуальное участие предусматривает:
- сообщение о фактах правонарушений, их причинах и обстоятельствах;
- выявление лиц, которые подлежат профилактическому учёту, совместно с сотрудниками полиции;
- профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждение детской безнадзорности;
- выявление незаконного выращивания и сбора растений, содержащих наркотические вещества, а также дикорастущих посевов таких растений;
- выявление мест потребления наркотиков, проституции и помещений, пригодных для подобных действий.
Коллективное участие граждан возможно в рамках организации по месту жительства, работы, учёбы, собственности — при согласовании с территориальными отделами полиции.
Новые правила расширяют возможности граждан участвовать в обеспечении общественного порядка. Ранее подобные инициативы существовали в формате народных дружин, однако не имели чёткой законодательной базы и единых стандартов работы.
Задачи коллективных помощников
Группы граждан, участвующих в профилактике правонарушений, помогают:
- поддерживать общественный порядок в общественных местах, во время массовых мероприятий;
- оказывать помощь пострадавшим при чрезвычайных происшествиях, дорожно-транспортных происшествиях и нуждающимся в неотложной поддержке;
- участвовать в спасении людей и имущества во время чрезвычайных ситуаций;
- предупреждать аварии на дорогах и следить за пастбищами, местами выпаса скота;
- предотвращать кражи зерна и других сельскохозяйственных культур;
- охранять порядок в учебных заведениях и на прилегающей территории, включая институт консьержей.
Особое внимание уделяется сельским территориям: помощники смогут контролировать сохранность урожая и предотвращать кражи сельхозпродукции, что актуально для аграрных регионов Казахстана.
Для получения статуса общественного помощника нужно подать заявление в органы внутренних дел. К заявлению прилагаются копии удостоверения личности и страховки жизни и здоровья. В заявлении указывается форма участия — индивидуальная или коллективная.
После регистрации подразделение органов внутренних дел проверяет кандидата по наркологическим и психоневрологическим учётам, затем направляет ходатайство в местный исполнительный орган. Решение по заявлению принимается в течение 7 рабочих дней. При положительном решении помощника ставят на учёт, ему выдают удостоверение сроком на 3 года.
Допуск к участию ограничен для:
- несовершеннолетних;
- лиц, находящихся под следствием или на профилактических учётах;
- кандидатов с признаками недееспособности или ограниченной дееспособности;
- лиц, имеющих административное взыскание за умышленные правонарушения в течение года до подачи заявления;
- поставленных на учёт в наркологические или психоневрологические диспансеры.
При устранении причин отказа гражданин может повторно обратиться с заявлением.
Требование о страховании жизни и здоровья направлено на защиту интересов добровольцев, которые могут столкнуться с рисками при выполнении общественных обязанностей.
На зарегистрированного помощника заводится личное дело в подразделении органов внутренних дел. Для коллективных участников создаётся одно наблюдательное дело. Учёт ведёт начальник подразделения общественной безопасности. При прекращении участия удостоверение возвращается в течение 5 рабочих дней.
Помощники участвуют в правовой пропаганде, совещательных органах, помогают субъектам профилактики и содействуют предупреждению или пресечению правонарушений. Они проходят инструктаж о своих правах, порядке работы, мерах пресечения противоправных действий и помощи пострадавшим.
По итогам профилактической деятельности помощник предоставляет справку в органы внутренних дел для учёта проделанной работы. За организацию деятельности помощников отвечает то подразделение внутренних дел, которому они оказывают содействие.
Правила вступают в силу 16 марта 2026 года. Новый порядок призван повысить вовлечённость общества в обеспечение правопорядка и профилактику нарушений. Информацию о других крупных изменениях законодательства, включая новые правила в здравоохранении с марта 2026 года, можно найти на нашем сайте.