Новые правила продажи и закупки электрической энергии вступят в силу в 2026 году

С 14 марта 2026 года в Казахстане вступят в силу новые правила продажи и закупки электроэнергии на оптовом и розничном рынках. Изменения касаются участников рынка, порядка расчётов, видов договоров и условий продаж. Меры призваны повысить прозрачность системы и обеспечить равные условия для всех участников.

Что изменится для производителей и поставщиков

Энергопроизводящие организации, использующие возобновляемые источники энергии (ВИЭ — солнечные, ветровые, гидроэлектростанции), вторичные энергоресурсы и осуществляющие энергетическую утилизацию отходов, получают право продавать электроэнергию участникам оптового рынка. Продажа осуществляется через оптовый рынок электрической энергии, где покупателями выступают только уполномоченные субъекты.

Для энергоснабжающих компаний предусмотрено, что они могут продавать энергию субъектам розничного рынка только в пределах региона, где расположены их сети. Продажа ограничена клиентами с суммарной разрешённой мощностью менее 5 мегаватт, за исключением организаций-нерезидентов РК, жизненно важных объектов и компаний, осуществляющих транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

Для сравнения: в России аналогичный порог для розничного рынка составляет 25 мегаватт, что позволяет большему числу потребителей выбирать поставщика напрямую.

Покупка энергии — только по утверждённым каналам

Организации, работающие на оптовом рынке, вправе приобретать энергию только у единого закупщика либо у энергопроизводящих предприятий, состоящих с ними в одной группе лиц в специальном Реестре, у администратора гибридной группы или у производителей, работающих на возобновляемых источниках. Все сделки оформляются по установленным формам договоров.

Системный оператор для собственных технологических и производственных нужд обязан закупать электричество у производителя ВИЭ, не менее 25 % акций или долей которого принадлежат Фонду национального благосостояния. Если техническая возможность закупки у единого закупщика отсутствует из-за изолированной работы от объединённой электроэнергетической системы Казахстана, допускается приобретение электричества за пределами страны напрямую у иностранных производителей, уполномоченных на работу на территории РК.

Справка: Фонд национального благосостояния РК — суверенный фонд, управляемый Национальным банком РК (НБРК), формируется из доходов от экспорта нефти и других природных ресурсов для обеспечения долгосрочной финансовой стабильности страны.

Энергоснабжающие, энергопередающие компании, потребители — включая получателей инвестиционного и межправительственного тарифов, а также цифровых майнеров, работающие на оптовом рынке, обязаны заключать договор о предоставлении доступа к национальной электросети с системным оператором, кроме случаев, обозначенных в законе.

Получатели инвестиционного и межправительственного тарифов приобретают энергию у единого закупщика по специальным тарифам, рассчитываемым и утверждаемым по отдельным правилам.

Законодательно закрепляется, что весь объём энергии, отдаваемой в сеть, энергопроизводители продают либо единому закупщику, либо только потребителям своей группы или администратору гибридной группы. Продажи вне установленных групп лиц и гибридных групп разрешены исключительно единому закупщику.

Запрещается продажа энергии субъектам розничного или оптового рынка вне установленного круга, при отсутствии автоматизированной системы учёта, а также цифровым майнерам, за исключением специальных случаев, предусмотренных законом.

Контекст: Ограничения для цифровых майнеров связаны с высоким энергопотреблением отрасли. По данным Министерства энергетики РК, майнинг-фермы потребляют до 7 % от общего объёма электроэнергии в стране, что создаёт дополнительную нагрузку на энергосистему в пиковые периоды.

Ежемесячно, до 20 числа следующего месяца, Национальный диспетчерский центр системного оператора публикует электронную копию утверждённого фактического баланса поставок и потребления. Корректировки возможны только по решению суда или по обращениям согласованных всех сторон — при наличии необходимых документов от энергоснабжающих, энергопередающих организаций и потребителей, а также расчётного центра и письма согласия на проведение корректировки.

Если найдены грамматические или арифметические ошибки без влияния на объёмы поставок и потребления, системный оператор исправляет такие ошибки самостоятельно и в течение пяти рабочих дней уведомляет участников рынка. Такое уведомление становится частью официального баланса.

Оплата объёмов энергии, приобретённой у единого закупщика, производится в два этапа — ежедневная предоплата на основании заявленного объёма по прогнозной цене и окончательный расчёт в конце месяца по фактическим данным.

При подаче заявки на покупку, за исключением компаний, связанных с цифровым майнингом, предоплата вносится до 08:00 (время Астаны, UTC+5) дня, предшествующего операционному. Оплата, поступающая от третьих лиц, может быть зачтена по дополнительному соглашению в течение восьми рабочих часов или по уведомлению и акту взаимозачёта — максимум за два рабочих дня после его получения.

Справка: Двухэтапная система расчётов позволяет единому закупщику планировать денежные потоки и снижает риски неплатежей на оптовом рынке. Аналогичная практика применяется на энергорынках России и Украины.

Все описанные изменения закреплены соответствующим приказом и вступят в силу 14 марта 2026 года.

Рынок электроэнергии продолжает регул