С 2 марта 2026 года в Казахстане вступят в силу обновлённые правила распределения исполнительных документов между частными судебными исполнителями. Изменения усиливают автоматизацию процедур и вводят чёткие стандарты для всех участников процесса. **Это означает более прозрачное и быстрое взыскание долгов для граждан и бизнеса.**
Распределению подлежат исполнительные документы, поступающие в региональные палаты на бумаге и в электронной форме. К ним относятся дела по территориальной принадлежности и материалы исполнителей, временно или окончательно прекративших деятельность — по приостановке, прекращению, лишению лицензии или длительному отсутствию.
Автоматизация через ГАИИП
Для учёта поступающих дел и надзора за их исполнением используется **Государственная автоматизированная информационная система исполнительного производства (ГАИИП)**. Она ведёт электронный учёт, автоматизирует процессуальные действия и предоставляет сторонам данные о ходе дела онлайн. **По данным Министерства юстиции РК, автоматизация сократит сроки распределения дел на 30-40 %.**
Распределение дел между частными судебными исполнителями проводится равномерно по категориям:
- взыскание в пользу физических лиц
- взыскание в пользу юридических лиц
- дела в пользу государства, если сумма не превышает 1 000 месячных расчётных показателей **(на 2025 год — 3 692 000 ₸)**
- взыскание алиментов
- дела неимущественного характера (выселение, снос, изъятие участков и другие, кроме дел в интересах государства)
Исполнительный документ подаётся лично с оригиналом на бумажном носителе в региональную палату либо через уполномоченный орган для направления электронного документа в систему. Электронные документы направляют суды или органы, имеющие соответствующие полномочия, на основании заявления взыскателя или его представителя. В отдельных случаях и по определённым категориям дел допускается подача документов без дополнительного заявления взыскателя — например, для взысканий в пользу государства.
Если ранее электронный документ вернули без исполнения, его повторная подача также осуществляется через автоматизированную систему с автоматическим извлечением всех материалов.
До распределения бумажного исполнительного документа региональная палата обязана внести все необходимые сведения в информационную систему: данные о выдавшем органе, номере и дате документа, требованиях, сторонах процесса. Передача и распределение дел происходят в течение трёх рабочих дней после поступления документа, а если судебный акт требует немедленного исполнения — незамедлительно. Приём бумажных документов исполнителями подтверждается в течение тех же трёх дней. Для исполнителей за пределами городов документы отправляются заказным письмом с отметкой о вручении.
Документы распределяются судебным исполнителям по месту регистрации должника. Если такой исполнитель отсутствует, дело передают закреплённым исполнителям другого района. Не допускается распределение документов исполнителям, не зарегистрированным по месту регистрации должника. **Это исключает «форумшоппинг» — выбор удобного исполнителя в обход территориальности.**
Если документ уже возвращался без исполнения, при повторной подаче его получают те судебные исполнители, кто занимался возвратом ранее, за исключением особых случаев. Перераспределение возможно по решению дисциплинарной комиссии региональной палаты, в случае отвода исполнителя или заявления взыскателя о нарушении его прав, подтверждённого результатами проверки или судебным решением.
Исполнительные документы по алиментам, если должник проходит по аналогичным делам, передаются исполнителю, у которого уже находится предыдущее производство по алиментам в отношении того же лица. Если с должника взыскивают в пользу нескольких кредиторов по одному делу, документ передаётся одному исполнителю. **Это упрощает контроль за выплатами и снижает нагрузку на должника.**
Исполнитель уведомляет взыскателя о получении документа в течение трёх рабочих дней. Все отчёты о распределении публикуются в информационной системе, а соблюдение принципа равномерности контролирует Республиканская палата. **Прозрачность распределения снижает риски коррупции и злоупотреблений.**
Руководители региональных палат и их заместители, работающие на общественных началах, могут временно отказаться от делопроизводства на период исполнения своих функций по соответствующему заявлению. В случаях временного замещения, приостановки или прекращения деятельности частного судебного исполнителя (отпуск, болезнь, перевод, лишение либо прекращение лицензии) материалы дела в течение трёх рабочих дней направляются в региональную палату для дальнейшего распределения.
Обновлённые правила вступают в силу с 2 марта 2026 года. Аналогичный подход к распределению по категориям дел можно встретить в реформах определения ущерба при добыче углеводородов.