В Казахстане вступил в силу закон о профилактике правонарушений. Документ определяет, как государственные органы, общественные помощники и граждане участвуют в обеспечении общественного порядка и снижении числа правонарушений.
Закон подписал президент Касым-Жомарт Токаев 30 декабря 2025 года. Основная цель — защита прав и свобод граждан от противоправных посягательств.
Ключевые задачи закона:
- снизить число правонарушений;
- сформировать законопослушное поведение и повысить уровень правовой культуры;
- реабилитировать и адаптировать пострадавших и лиц, склонных к совершению правонарушений;
- координировать субъектов профилактики;
- вовлечь граждан в обеспечение общественного порядка;
- воспитывать патриотизм и гражданственность с учётом традиций общества.
В работе по предупреждению правонарушений участвуют правоохранительные органы, представители образования, здравоохранения, соцзащиты, опеки, СМИ, предприниматели и другие.
Казахстанцы могут добровольно участвовать в профилактике правонарушений. Граждане вправе:
- предупреждать и пресекать правонарушения, требовать соблюдения порядка;
- содействовать правоохранительным органам и другим субъектам профилактики;
- сообщать о фактах нарушений и лицах, склонных к их совершению;
- использовать технические средства для фиксации таких фактов;
- помогать пострадавшим;
- участвовать в разъяснительной работе;
- обжаловать действия или бездействие субъектов профилактики.
Чтобы стать общественным помощником, гражданин направляет заявление в правоохранительные органы с необходимыми документами. После проверки при отсутствии ограничений заявителя ставят на учёт.
Общественными помощниками не могут стать несовершеннолетние, люди под следствием, состоящие на профилактическом учёте, лица с недееспособностью, а также те, кого административно наказали за умышленные правонарушения в течение последнего года. Участие прекращается по личной инициативе или при наступлении ограничивающих обстоятельств.
Помощники участвуют в организации правовой пропаганды, консультативных мероприятиях, содействуют субъектам профилактики, предупреждают и пресекают правонарушения. Они информируют о людях, нуждающихся в учёте, работают с несовершеннолетними и регулируют порядок на массовых мероприятиях совместно с сотрудниками органов внутренних дел.
Помощники могут применять физическую силу, но только при необходимости и без превышения допустимых мер. Для поощрения предусмотрены благодарности, почётные грамоты, денежные выплаты, направления на обучение и возможность выдвижения на государственные награды.
Закон предусматривает меры индивидуальной и специальной профилактики:
- профилактические беседы, предостережения, административные взыскания, учёт лиц в трудной ситуации;
- организация социальной поддержки и адаптации;
- превентивные ограничения, медицинские меры, педагогическое сопровождение, особый надзор и воспитательные воздействия.
Меры применяют по сообщениям граждан и материалам из СМИ или государственных органов на основе достаточных данных о наличии риска совершения правонарушения. Решения можно оспорить в установленном порядке.
Для отдельных видов правонарушений предусмотрены специальные меры: проведение исследований, разработка программ, распространение положительного опыта и организация профилактических мероприятий. Большое внимание уделяется виктимологической профилактике — предотвращению вторичной виктимизации и поддержке пострадавших.
Виктимологическая профилактика — комплекс мер, направленных на предотвращение повторного причинения вреда пострадавшим от правонарушений и снижение риска стать жертвой преступления.
Применяются меры по раннему выявлению бытового насилия, созданию мобильных групп для оказания поддержки семьям в трудной жизненной ситуации, а также правовой и психологической помощи пострадавшим.
Общественные места подразделяются на постоянные и периодические. Запрещено ношение маскирующих лицо предметов одежды, за исключением особых случаев. Для профилактики используются видеонаблюдение, патрули, общественные помощники и информационные кампании.
Закон предусматривает создание Центров поддержки семьи на местном уровне. Эти центры реализуют меры семейной политики, помогают лицам и семьям в трудной ситуации, участвуют в выявлении и профилактике бытового насилия, получают и передают информацию о таких случаях органам власти и координируют поддержку.
Принципы закона направлены на развитие партнёрства между государством и обществом, повышение общественной безопасности и сокращение числа правонарушений.