В Казахстане утверждены новые правила перевозки грузов автомобильным транспортом и оказания государственной услуги по выдаче свидетельства для перевозки скоропортящихся продуктов. Документ вступает в силу 3 мая 2026 года, часть норм начнёт действовать с 1 июля 2026 года.
Правила разработаны на основании подпункта 23-9) статьи 13 закона «Об автомобильном транспорте» и подпункта 1) статьи 10 закона «О государственных и социально ответственных услугах». Они регулируют порядок автомобильных перевозок грузов, включая международные, а также предоставление государственной услуги по получению свидетельства согласно Соглашению о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах для этих перевозок.
Новые правила устанавливают единые стандарты для всех участников логистического рынка Казахстана — от малого бизнеса до крупных транспортных компаний, работающих на международных маршрутах. Документ охватывает весь цикл грузоперевозок: от оформления документов до требований к складским помещениям и транспортным средствам.
Что изменится для перевозчиков
Правила устанавливают:
- Сроки доставки грузов
- Порядок организации и осуществления перевозок
- Требования к оформлению товарно-транспортной накладной и путевого листа
- Требования к пунктам погрузки и разгрузки: освещение в тёмное время суток должно соответствовать государственным нормативам по архитектуре и безопасности, утверждённым согласно статье 40 Строительного кодекса
- Порядок приёма, обработки, хранения и выдачи грузов
- Порядок реализации скоропортящихся грузов
- Маркировку и пломбирование грузов
- Порядок составления актов, изменения и расторжения договоров
- Порядок удержания грузов и перевозки с объявленной ценностью
- Отдельные правила для различных видов грузов, в том числе скоропортящихся
- Порядок освидетельствования транспорта для международных перевозок
- Требования к автомобилям для перевозки скоропортящихся продуктов
Все перевозки, включая экспресс-грузы, должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса РК, законам «О транспорте», «Об автомобильном транспорте», «О защите прав потребителей», а также условиям договоров перевозки.
Для международных перевозок дополнительно действуют нормы международных соглашений, Таможенного кодекса и специальных правил перевозки опасных и скоропортящихся грузов.
Особое внимание уделено перевозке скоропортящихся продуктов — сегмент, критичный для продовольственной безопасности страны. По данным Бюро национальной статистики, в 2024 году объём перевозок грузов автомобильным транспортом в Казахстане превысил 6,5 млрд тонн, значительная часть которых приходится на продукты питания.
Как изменится порядок обжалования государственных услуг
Поправки затрагивают механизм обжалования оказания государственных услуг. Теперь жалобу можно подать услугодателю или соответствующему должностному лицу, чьи действия обжалуются. Такую жалобу вместе с материалами административного дела в течение 3 рабочих дней направят в орган, рассматривающий жалобу, если не примут решение, полностью удовлетворяющее требования заявителя в этот срок.
Срок рассмотрения жалобы:
- 5 рабочих дней — если жалоба поступила к услугодателю
- 15 рабочих дней — если жалобу подали в уполномоченный орган по контролю качества государственных услуг
Если законами не предусмотрено иное, обращение в суд допускается только после досудебного порядка обжалования (пункт 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса РК — АППК РК).
Изменения направлены на упрощение процедуры обжалования и сокращение сроков рассмотрения претензий, что должно повысить качество государственных услуг в транспортной сфере.
Большая часть новых требований будет действовать с 3 мая 2026 года. Отдельные нормы вступят в силу с 1 июля 2026 года. Бизнесу и участникам логистического рынка стоит заранее ознакомиться с изменениями, чтобы своевременно привести перевозочные процессы и оформление документов в соответствие с обновлённым законодательством.