В Казахстане обсуждаются альтернативные способы увеличения поступлений в бюджет без повышения налога на добавленную стоимость (НДС), который в 2026 году планируется поднять с 12 % до 16 %.
Что обсуждали эксперты
На конференции CFO Summit Kazakhstan 2026 экономист Рахимбек Абдрахманов предложил решение: вместо роста налоговой ставки обязать иностранные компании соблюдать определённые лимиты по казахстанскому содержанию. Он отметил, что если компании-инвесторы при реализации проектов в стране будут использовать не менее 40 % местных ресурсов и материалов, это поможет пополнить бюджет и поддержать промышленность Казахстана.
Абдрахманов привёл пример: «Когда иностранный инвестор строит в Казахстане больницу, до 90 % строительных материалов и оборудования закупается за рубежом. При этом казахстанские аналоги по качеству не уступают». По данным эксперта, если бы хотя бы 10 крупнейших компаний страны обеспечивали 40 % локального содержания, экономика могла бы дополнительно получить 30 млрд долларов. Для сравнения: только ТШО (Тенгизшевройл) и «Самрук-Казына» в 2025 году сделали закупки на 25 млрд тенге.
Экономист уверен, что соблюдение таких лимитов даст толчок развитию промышленности, росту инвестиций и создаст новые рабочие места.
Аргументы бизнеса и вопросы к стандартам
Позицию Абдрахманова прокомментировал основатель Centras Group Ельдар Абдразаков. Он рассказал, что низкая доля местного содержания — скорее следствие экономических условий, чем причина проблем. «Чтобы покупали продукцию made in KZ, нужно создавать ценность — не только аналитикой, но и развитием рынка», — считает предприниматель.
Абдразаков на примере сети ресторанов Popeyes, открытых в Казахстане, пояснил, что компания уделила большое внимание локализации общего производственного цикла. Многие продукты и ингредиенты приобретаются у отечественных поставщиков, однако, например, поставки муки всё ещё вынужденно происходят из Франции, так как местная мука не соответствует необходимым стандартам качества. По его мнению, проблема не только в правилах или лимитах, но и в отставании технологической базы и стандартов, прежде всего в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности.
Партнёр-основатель Kusto Group Канат Копбаев подтвердил проблемы с локализацией на примере собственной сети автозаправок Compass, где для фуд-кортов используется французская мука. Оказывается, большинство казахстанских мукомолов не заинтересованы в выпуске определённых видов продукции из-за низкого спроса, а технологическая база предприятий осталась на уровне 1950–1960-х годов.
Абдразаков подчёркивает: «Параметры казахстанской муки не дотягивают до международных стандартов по белку и лабораторным показателям». Это сказывается на возможности для бизнеса замещать импортную продукцию местной.
Абдрахманов признал, что тема казахстанского содержания уже дискредитировала себя в некоторых случаях из-за доминирования формальной отчётности. Он предложил смотреть на опыт Сингапура, Южной Кореи, Японии, где соблюдение лимитов по локальному содержанию обеспечивает налоговые и таможенные льготы — такие меры делают выгоду очевидной для бизнеса и мотивируют инвесторов переходить на казахстанские товары и услуги.
Вместо формального повышения НДС эксперты предлагают стимулировать развитие промышленности и технологическое обновление через реальное повышение доли казахстанского содержания в крупных проектах. Для этого необходим пересмотр стандартов и развитие внутреннего рынка, а также внедрение механизмов мотивации локализации, основанных на международном опыте.